Досрочные пенсии за работу во вредных условиях труда

Нормативные документы, устанавливающие условия пенсионного обеспечении:

Нормы и условия пенсионного обеспечения устанавливают федеральные законы:

  1. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
  2. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном  обеспечении в Российской Федерации»;
  3. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ);
  4. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Трудовая пенсия и страховой стаж

Федеральный закон № 173-ФЗ содержит определение трудовой пенсии и страхового стажа:

ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной  платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом № 173-ФЗ;

СТРАХОВОЙ СТАЖ – учитываемая (порядок определяется Правительством РФ) при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

УСТАНОВЛЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ – назначение трудовой пенсии, перерасчет ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

Условия назначения пенсии по старости

Условиями назначения трудовой пенсии по старости являются:

  • возраст:

– для мужчин 60 лет;

– для женщин 55 лет;

  • наличие страхового стажа не менее 5 лет.

 

Для установления пенсии (перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Приложение к постановлению Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 16/19па) необходимы следующие документы:

ОСНОВНЫЕ:

  • удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (паспорт);
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
  • о страховом стаже (трудовая книжка, данные персонифицированного учета);
  • о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы (выписка из индивидуального лицевого счета) или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности (выписка из индивидуального лицевого счета или справки, на основании первичных бухгалтерских документов);

ДЛЯ ДОСРОЧНОГО (ЛЬГОТНОГО) НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ необходимо представить и документы:

  • подтверждающие стаж на соответствующих видах работ;
  • о рождении ребенка (свидетельство о рождении);

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ:

  • о нетрудоспособных членах семьи;
  • подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
  • о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации (личное заявление);
  • подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
  • об изменении фамилии, имени, отчества (свидетельство о браке, свидетельство о перемене имени, свидетельство о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния);
  • об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности.

 

Пенсионный фонд РФ вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для расчета пенсии и проверять обоснованность их выдачи (п. 3 ст. 18 Федерального закона № 173-ФЗ).

Работодатель несет ответственность за достоверность сведений в документах для установления и выплаты пенсии, возмещая ущерб, равный сумме выплат излишней части пенсии (ст. 25 Федерального закона № 173-ФЗ).

Досрочное назначение пенсии

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ наряду с общими основаниями для назначения трудовой пенсии по старости определены и основания для сокращения пенсионного возраста на 5 или 10 лет в связи с особыми условиями труда.

Досрочное назначение трудовой пенсии предусмотрено для тех граждан, которые могли бы воспользоваться этим правом в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до 1 января 2002 г.

Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность до регистрации гражданина в системе государственного пенсионного страхования, является трудовая книжка установленного образца (п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555).

Если трудовая книжка отсутствует, содержит неправильные и неточные сведения либо записи об отдельных периодах работы отсутствуют, периоды работы могут подтвердить:

  • письменные трудовые договоры;
  • трудовые книжки колхозников;
  • справки, выдаваемые работодателями или государственными (муниципальными) органами;
  • выписки из приказов;
  • лицевые счета;
  • ведомости на выдачу заработной платы.

Руководители организаций обязаны определить с участием профсоюзов перечень рабочих мест, наименование профессий  и должностей, работников, которые имеют право на досрочное назначение пенсии (п. 4 постановления СМ РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет»).

Работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии и для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании этих перечней работодатели составляют документы персонифицированного учета и представляют их в территориальные управления Пенсионного фонда РФ (ч. 10 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Работодатель, не представивший сведения (представивший неполные или недостоверные сведения) может быть привлечен к ответственности в судебном порядке в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ (ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Статья 27 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») предусматривает ответственность в виде штрафа в размере 1000 руб. (при повторном нарушении в течение года 5000 руб.) за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) сведений в орган Пенсионного фонда.

Формы перечней рабочих мест и поименных списков застрахованных лиц нормативными документами не установлены, но рекомендуемые формы можно получить в территориальном управлении Пенсионного фонда.

Проверка периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, проводится территориальным органом Пенсионного фонда РФ при обращении за назначением пенсии работником организации или лицом, ранее в ней работавшим, а также в рамках документальных проверок достоверности сведений персонифицированного учета. 

В связи с длительной подземной или другой работой с особо вредными и тяжёлыми условиями труда Законом сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии (ст. 27 № 173-ФЗ).

Так лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников имеют право на пенсию независимо от возраста, если они трудились на таких работах не менее 25 лет (п. 11 ст. 27 № 127-ФЗ).

Существует целый ряд списков работ (профессий и должностей), с учётом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте.

Порядок применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право работникам на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, изложен в Постановлении Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537.

Список № 1 Утверждён Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 – при установлении пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 № 173-ФЗ должен применяться на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на досрочное назначение пенсии по старости.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста:

  1. мужчинам – по достижении 50 лет;

женщинам – по достижении 45 лет,

если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Список № 2 Утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 – при назначении пенсий в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 № 173-ФЗ должен применяться на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на досрочное назначение пенсии по старости:

  1. мужчинам – по достижении 55 лет;

женщинам – по достижении 50 лет,

если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники:

- постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2;

- в течение полного рабочего дня.

Время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы и время отбывания на исправительных работах зачисляется только в общий трудовой стаж, т.е. не даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В тех случаях, когда в Списках № 1 и 2 предусмотрены не только профессии лили должности, но и показатели условий труда, связанные с наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ, при установлении права на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

Работники, предусмотренные в разделах «Общие профессии» Списков № 1 и 2 пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты.

Основания и возраст

для досрочного назначения трудовой пенсии приведен в таблице:

Мужчины

Виды работ, нормативный документ

Женщины

Возраст досрочного назначения пенсии, лет

Стаж по виду работ, лет

Страховой стаж

Возраст досрочного назначения пенсии, лет

Стаж по виду работ, лет

Страховой стаж

1

2

3

4

5

6

7

50

10

20

Подземные;

– с вредными условиями труда;

– в горячих цехах.

(Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г.) (дополнение)

45

7,5

15

Те же, но выполнявшиеся до 1 января 1992 г.

(Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173)

55

12,5

25

– Работы с тяжелыми условиями труда.

(Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) (дополнение)

50

10

20

Те же, но выполнявшиеся до 1 января 1992 г. 50 10 20

(Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173)

-

-

-

– Трактористы-машинисты:

- в сельском хозяйстве;

- в других отраслях.

– Машинисты строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

(П. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ)

50

15

20

-

-

-

В текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

(Список производств и профессий текстильной промышленности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 марта 1992 г. № 130)

50

20

-

Те же, но выполнявшиеся до 1 марта 1992 г.

(Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1021)

55

12,5

25

– Рабочие локомотивных бригад;

– работники, непосредственно осуществляющие организацию перевозок и обеспечивающие безопасность

движения на железнодорожном транспорте и метрополитене;

– водители грузовых автомобилей непосредственно

в технологическом процессе на шахтах, разрезах,

в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца,

руды, породы. (Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272)

50

10

20

55

12,6

25

– В экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

(П. 6 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ)

50

10

20

55

12,6

25

- Рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесоповале, включая обслуживание механизмов и оборудования (Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в т.ч. старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесоповале (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. № 273)

50

10

20

55

20

25

– Механизаторы (докеры-механизаторы) комплексных

бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах.

(П. 8 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г.

№ 173-ФЗ)

50

15

20

55

12,6

25

Работа в плавсоставе на судах морского, речного флота

и флота рыбной промышленности (за исключением судов, постоянно работающих в акватории порта, вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

(П. 9 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г.

№ 173-ФЗ)

50

10

20

55

20

25

– Водители автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

(П. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ)

50

15

20

независимо от возраста

25

-

– На подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников. (Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481)

независимо от возраста

25

-

независимо от возраста

20

-

– Работникам ведущих профессий, горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин. (П. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г .№ 173-ФЗ)

независимо от возраста

20

-

независимо от возраста

25

-

– на судах морского флота рыбной промышленности на

работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов,

приему готовой продукции на промысле (независимо от

характера выполняемой работы), а также на отдельных

видах судов морского, речного флота и флота рыбной

промышленности. (Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 7 июля 1992 г. № 467)

независимо от возраста

20

-

независимо от возраста

25

-

– В летном составе гражданской авиации.

(Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный постановлением Совета министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459)

независимо от возраста

20

-

независимо от возраста

20

-

– В летном составе гражданской авиации (при оставлении летной работы по состоянию здоровья).

(Список должностей работников летного состава авиации утвержденный постановлением Совета министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459)

независимо от возраста

15

-

55

12,5

25

– Работы по непосредственному управлению полетами

воздушных судов гражданской авиации. (Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459). (Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537)

50

10

20

55

20

25

– Работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

(Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный постановлением Совета министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459)

50

15

20

40 лет либо независимо от возраста

15

-

Спасатели в профессиональных аварийно- спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций (п.16 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ)

40 лет либо независимо от возраста

15

-

55

15

25

С осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свобода (п.17 ч. 1 ст.27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ)

50

10

20

50

25

-

Должности государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ)

50

25

-

независимо от возраста

25

-

Педагогическая деятельность в учреждениях для детей (п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ)

независимо от возраста

25

-

независимо от возраста

25

-

Лечебная и иная  деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа (п.20 ч. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ)

независимо от возраста

25

-

независимо от возраста

30

-

Лечебная и иная  деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа (п.20 ч. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ)

независимо от возраста

30

-

50-55 лет либо независимо от возраста

15-30 лет

-

Творческая деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности)

50-55 лет либо независимо от возраста

15-30 лет

-

Положение подпунктов 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части исключения требования осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях распространяются на правоотношения, возникшие с 3 июня 2004 года (п.2 ст.2  Федерального Закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Как назначается пенсия, если работники проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список № 1) меньше времени, чем требуется для назначения льготной пенсии?

Работнику будет назначена трудовая пенсия с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждый год работы во вредных условиях, если:

  • общий страховой стаж требуемой продолжительности (20 лет для мужчин и 15 для женщин);
  • стаж на работах с вредными условиями труда не менее пяти лет для мужчин и трех лет девяти месяцев для женщин.

Например,работница проработала во вредных условиях труда шесть полных лет. Пенсия ей будет назначена в 49 лет (55 – 6 = 49).

Для работников, условия труда которых были тяжелыми (Список № 2), действует другой порядок расчета – пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые два года шесть месяцев работы в тяжелых условиях мужчинам и за каждые два года женщинам.

Например,работник проработал в тяжелых условиях семь лет шесть месяцев (требуемый стаж 12 лет и шесть месяцев), имеет общий страховой стаж 25 лет. Пенсия ему может назначаться в 57 лет (60 – 3 = 57) (п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).

Досрочное назначение

трудовой пенсии отдельным категориям граждан

(ст.28 Федерального закона  № 173-ФЗ).

Мужчины

Категория граждан

Женщины

Возраст досрочного назначения пенсии, лет

Страховой стаж

Возраст досрочного назначения пенсии, лет

Страховой стаж

50

15

Женщины, родившие пять и более детей  и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет

-

-

55

20

Один из родителей инвалидов с детства, воспитавший их до достижения 8 лет

50

15

-

20

Опекуны инвалида с детства или лица, являвшиеся опекунами инвалидов с детства, воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет. Трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста (60 лет мужчины, 55 лет женщины) на один год за каждый один год и шесть месяцев пеки, но не более чем на пять лет в общей сложности.

-

15

-

-

Женщины, родившие двух и более детей и проработавшие не менее 12 календарных лет в районах Крайнего севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностям.

50

20

55

25

Инвалиды вследствие военной травмы.

50

20

50

15

Инвалиды по зрению, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III группы.

40

10

45

20

Граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты), и диспропорциональные карлики.

40

15

55

25

При работе не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в  приравненных к ним местностях. Внимание! Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет и  6 месяцев, трудовая пенсии назначается с уменьшением возраста (60 лет мужчины , 55 лет женщины), на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах  (пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального Закона № 173-ФЗ)

50

20

50

-

Мужчинам и женщинам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

45

-

          При назначении трудовой пенсии по старости применяется перечень районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся  при назначении  государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (п. 2 ст. 28 Федерального Закона № 173-ФЗ)

  Какие периоды работы засчитываются в льготный стаж?

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, когда:

  • работа выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня;
  • за этот период уплачивались страховые взносы (взносы на государственное социальное страхование, единый социальный налог, единый налог на вмененный доход) (ч. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516).

Периоды работы засчитываются в стаж в календарном порядке.

В льготный стаж включаются:

  • периоды временной нетрудоспособности;
  • периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

 

Что значит определение «полный рабочий день», используемое для определения льготного стажа?

Полный рабочий день – время, когда работы в особых условиях выполнялись не менее 80 процентов рабочего времени (п.5 Разъяснение Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от22 мая 1996 г. № 29). Кроме непосредственного исполнения трудовых обязанностей это время включает:

  • выполнение подготовительных и вспомогательных работ;
  • ремонтные работы текущего характера;
  • работы по технической эксплуатации оборудования;
  • работы, производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подтверждением работы в особых условиях полный рабочий день могут служить документы:

  • о начислении заработной платы по полной ставке;
  • об отсутствии совмещений трудовых обязанностей.

 

Как считается льготный стаж, если работа не могла выполняться постоянно?

Варианты подсчета льготного стажа в случаях, когда работа по объективным причинам (сезонный характер, сокращение объемов производства, организация технологического процесса и т. д.) не могла выполняться постоянно, приведены в таблице ниже на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России от 11 июля 2002 г.

 № 516(в таблице Правил).

Подсчет льготного стажа при непостоянной работе

Условия работы

Правила подсчета льготного стажа

Пункт Правил

Неполная рабочая неделя, при полном рабочем дне

По фактически отработанному времени

6

Работы непосредственно в полевых условиях

Периоды

7

Работы

Стажа

От 6 месяцев до

года

Год

Менее 6 месяцев

По фактической продолжительности

Работы вахтовым методом

Время выполнения работ на объекте

8

Междусменный отдых

Время пути до объекта и обратно

Междувахтовый отдых

Работа при временном переводе

на срок не более одного месяца

за год на работы, не дающие право на льготную пенсию

Засчитывается в льготный стаж, определяемый по предыдущей работе

9

Испытание при приеме на работу

Весь период испытания засчитывается в льготный стаж

10

Перевод беременной женщины на

работу вне условий вредности

Весь период засчитывается в  льготный стаж

12

Период, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о её трудоустройстве

В течение полного навигационного периода на водном транспорте

Стаж исчисляется таким образом, чтобы в соответствующем календарном году составить полный год

13

В течение полного сезона в организациях сезонных отраслей

Время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу

Полностью включается в льготный стаж

14

Как будет рассчитан льготный стаж работнику, если он работал на подземной работе, которая дает право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста, но не выработал полностью льготный стаж?

Если работник имеет не менее 10 лет льготного стажа, то его стаж подземной работы учитывается следующим образом:

  • каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за один год и три месяца;
  • каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 – за девять месяцев.

 

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время отстранения от работы по следующим причинам:

– появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

– на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая беременных женщин);

– по требованию должностных лиц контрольных и надзорных;

– если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

– если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;

– простой:

– по вине работника;

– по вине работодателя.

(Ч. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516).

За период трудовой деятельности работника пенсионное законодательство менялось несколько раз, на основании каких нормативных документов будет рассчитываться льготный стаж?

Если работник (независимо от возраста) до дня отмены нормативного акта полностью выработал стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, в этот стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались по законодательству, действовавшему в период выполнения работы. В иных случаях подсчет производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости (Разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий» в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденное постановлением Минтруда России от 17 октября 2003 г. № 70).

По данным Государственной Думы Федерального собрания РФ (Парламентский запрос принят постановлением Государственной Думы от24 ноября 2006 г. № 3808-4ГД), в настоящее время каждый седьмой работник, выходящий на пенсию, пользуется правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В то же время (п. 3 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») пенсионные права лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируются Федеральным законом № 173-ФЗ только в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 года, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующими федеральными законами.

Федеральные законы о профессиональных пенсиях до сих пор не приняты, и лица, проработавшие на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятые для выполнения этих работ после 1 января 2003 года, в настоящее время могут получить трудовую пенсию на том же основании, что и имеющие необходимый стаж (Определение Конституционного суда РФ от 3 октября 2006 г. № 471-О).

Если у вас есть работники, которые могут претендовать на досрочное назначение пенсии, проведите проверку всех имеющихся в организации документов, которые могут подтвердить условия их работы, а именно:

  • проверьте соответствие записей в трудовых книжках:

– приказам по организации;

– наименованию производств, видов работ, профессий и должностей указанных в документах;

– наименованию производств, видов работ, профессий и должностей указанных в тарифно-квалификационных справочниках;

  • определите для каждого конкретного работника перечень документов, содержащих дополнительные данные, подтверждающие право работника на получение льготы, например:

– документы по учету времени, отработанного во вредных условиях труда:

– сменные журналы;

– наряды-допуски;

– карточки;

– книги;

– ведомости;

– штатное расписание, действовавшее в период работы;

– технологические регламенты (карты, режимы, стандартные операционные процедуры, инструкции);

– планировки производственных помещений;

– инвентарные списки оборудования;

– графики проведения ремонтов;

– документы по определению условий труда (протоколы анализов, карты аттестации рабочих мест);

– табели учета рабочего времени;

– журналы осмотра оборудования и производственных помещений;

– рабочие журналы;

– ведомости по выдаче молока или дополнительного питания;

– документы, подтверждающие предоставление дополнительных отпусков;

– перечни сырья и материалов, закупаемых организацией и используемых в производстве;

– карточки складского учета, подтверждающие передачу вредных и опасных веществ в подразделение и т. д.

 

Пример

Комиссия по льготам и компенсациям ЗАО «Труд» составила следующий перечень рабочих мест, которым в соответствии со Списками № 1 и 2 установлено досрочное пенсионное обеспечение. Образец перечня рабочих мест.

Пример

На основании Перечня рабочих мест комиссия по льготам и компенсациям ЗАО «Труд» подготовила для передачи в территориальное управление Пенсионного фонда РФ поименный список застрахованных лиц, которым в соответствии со Списками № 1,2 установлено досрочное пенсионное обеспечение. Образец перечня рабочих мест.